民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。教育、科技、人才作為中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵要素,三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐、融合互促。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引育,為鄉(xiāng)村全面振興塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,教育是基礎(chǔ)性支撐。教育不僅促進(jìn)鄉(xiāng)村科技進(jìn)步,提高鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì),在阻斷貧困代際傳遞中發(fā)揮重要作用,還通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村技能人才、開展科技服務(wù)、繁榮鄉(xiāng)村文化等途徑,賦能鄉(xiāng)村全面振興。近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),義務(wù)教育普及率不斷提升。但與此同時(shí),城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡,職業(yè)教育的吸引力和高等教育的適配性仍需增強(qiáng)。
未來(lái),應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)人口發(fā)展變化的趨勢(shì)和特點(diǎn),適時(shí)調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,科學(xué)布局鄉(xiāng)村學(xué)校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,全面提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平,推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。引導(dǎo)地方高校和職業(yè)院校辦好涉農(nóng)相關(guān)專業(yè),構(gòu)建具有鄉(xiāng)村特色的課程培育體系,開展“訂單式”培養(yǎng)、定向式就業(yè),強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),樹立鄉(xiāng)村情懷,培養(yǎng)回得去、用得上、留得住的鄉(xiāng)村人才。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。強(qiáng)化教育興文化、樹新風(fēng)的功能,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),賡續(xù)中華傳統(tǒng)文脈,因地制宜打造鄉(xiāng)村文化特色品牌,以鄉(xiāng)村文化振興賦能鄉(xiāng)村全面振興。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,科技是戰(zhàn)略性引擎。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村全面振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程,離不開科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)育種技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、綠色低碳等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)75%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%,有力支撐國(guó)家糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。但“三農(nóng)”科技投入還不夠,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有待提升,農(nóng)業(yè)一些領(lǐng)域仍面臨“卡脖子”難題。
農(nóng)業(yè)科研具有長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、公益性等特點(diǎn),面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿和鄉(xiāng)村全面振興需求,應(yīng)加大科技經(jīng)費(fèi)投入,穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、前沿研究。聚焦現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展有組織科研,推行“揭榜掛帥”工作機(jī)制,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)振興。推動(dòng)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,需運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)、生物技術(shù)等現(xiàn)代科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、深加工農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用,牽引鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值方向發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)持以需求為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)和供求對(duì)接機(jī)制,支持鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體與高校、科研院所、農(nóng)村合作社等開展產(chǎn)學(xué)研用合作,引導(dǎo)把科技論文寫在鄉(xiāng)村大地上,讓更多科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向田間地頭、轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,人才是關(guān)鍵性主體。人才是振興之本、富民之基。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)多措并舉加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)村人才數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,但農(nóng)村實(shí)用技術(shù)型人才短缺,鄉(xiāng)村人才總量不足、老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題亟待破解。
鄉(xiāng)村干部是鄉(xiāng)村全面振興工作的推動(dòng)者和組織者,要多渠道選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,完善“選培管用”一體化機(jī)制,建設(shè)政治好、本領(lǐng)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、作風(fēng)硬、威望高的村干部隊(duì)伍。綜合用好“三支一扶”計(jì)劃、特崗教師計(jì)劃、選派駐村干部等基層人才工程項(xiàng)目,鼓勵(lì)各地細(xì)化項(xiàng)目落地措施,加大正向激勵(lì)力度,優(yōu)化人才鄉(xiāng)村生活和工作環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才到廣袤田野建功立業(yè)。深入實(shí)施科技特派員制度,為科技特派員發(fā)揮作用提供平臺(tái)支撐、項(xiàng)目支持和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。有組織、分領(lǐng)域開展鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和“土專家”“田秀才”等實(shí)用人才培訓(xùn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制,制定符合鄉(xiāng)村人才特點(diǎn)的職稱評(píng)審條件和職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),打破學(xué)歷、資歷、年齡等限制,暢通鄉(xiāng)村人才提升渠道和干事平臺(tái),促進(jìn)各類鄉(xiāng)村人才各盡其才、各得其所。
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